EU Deforestation Regulation (EUDR): EU-Verordnung zu entwaldungsfreien Lieferketten

Das neue FSC Regulatory Module ist ein zusätzlicher und freiwilliger Standard für alle Unternehmen, die eine FSC-Zertifizierung anstreben oder bereits besitzen, um den Sorgfaltspflichten der EUDR gerecht zu werden.

Detailliertere Informationen zum Regulatory Module finden Sie im Info-Kit.

Mit Hilfe des interaktiven User Journey  können Sie spielend leicht herausfinden, welche Anforderungen des Moduls für Ihre Organisation relevant sind.

Wenn Sie bereits ein Due Diligence System haben, sollten Sie prüfen, ob es mit den EUDR-Anforderungen übereinstimmt und ob es Lücken aufweist.

Zu den Anforderungen gehören:

• Sammeln und Übermitteln von genauen Produktinformationen und Belegen, einschließlich Beschreibung, Herstellungsland, Datum und Zeitpunkt oder Zeitraum der Erzeugung sowie geografische Angaben zur Erzeugung.
• Nachweis von Maßnahmen zur Sorgfaltsplicht und Plänen zur Abschwächung ermittelter Risiken.
• Berichte über die ergriffenen Maßnahmen zur Erfüllung der Sorgfaltspflicht, einschließlich der Art und Weise, wie derzeit Erklärungen zur Sorgfaltspflicht für die zuständigen Behörden erstellt werden, welche den Ursprung und die Konformität eines Produkts überprüfen.

FSC-zertifizierte Unternehmen erhalten im Rahmen des Regulatory Module weitere Informationen zu den Due Diligence System-Verpflichtungen.

Helfen Sie ihren Partner:innen, die Auswirkungen und den Wert für ihr Unternehmen zu verstehen und eventuelle Daten- oder Informationslücken zu schließen.

• Machen Sie eine Bestandsaufnahme der derzeit verfügbaren Daten für Transaktionen mit waldbasierten Rohstoffen wie Holz, Zellstoff oder Gummi.
• Ermitteln Sie potenzielle Informationslücken entlang der Lieferkette, wie z. B. die Herkunft der Rohstoffe bis hin zur Parzelle und des Erntezeitpunktes, Beschaffungspraktiken und Produktionsverfahren.
• Unterstützen Sie Ihre Lieferant:innen bei der Beschaffung fehlender Informationen.
• Bewerten Sie die aktuellen Risikoprofile in Ihrer Lieferkette und erwägen Sie ggf. gemeinsam mit Ihren Lieferant:innen Maßnahmen zur Risikominderung vorzubereiten.

Wenn Sie bereits Inhaber:in eines FSC-Zertifikats sind, sollten Sie Ihre Lieferkette ermutigen, eine FSC-Zertifizierung und das FSC Regulatory Module in Betracht zu ziehen, damit alle Unternehmen von der Möglichkeit profitieren können, ihre Materialien als entwaldungsfrei zu bewerben, sobald Ihre Lieferkette vollständig verifiziert ist.

Beurteilen Sie gemeinsam mit Ihren Handelspartner:innen die Verfahren und technischen Plattformen, die Sie für den Austausch und die Überprüfung dieser Transaktionsdaten verwenden werden (sollen).

FSC bietet ab ca. Herbst 2024 die FSC Blockchain an, die den teilnehmenden Zertifikatsinhaber:innen unter anderem die Rückverfolgbarkeit erleichtern und noch weiter hilfreiche Funktionen haben wird.

Die auf der Blockchain-Technologie basierende Plattform ermöglicht es den Teilnehmer:innen, vertraulich und flexibel auf die für die EUDR relevanten Daten zuzugreifen und diese auszutauschen.

Wir empfehlen Ihnen, sich schon jetzt mit Ihrer zuständigen Zertifizierungsstelle in Verbindung zu setzen, falls Sie die FSC EUDR Aligned Tools wie das FSC Regulatory Module und die FSC Blockchain nutzen möchten.

Damit unterstützen Sie die Zertifizierungsstellen dabei, die Nachfrage besser einschätzen zu können und möglicherweise wird es Ihnen dabei helfen, Ihr Audit in diesem anspruchsvollen Zeitrahmen besser zu planen.

Inhaber:innen von FSC-Zertifikaten haben die Möglichkeit, am FSC EUDR Early Adopters Programme teilzunehmen. Dadurch kann der Umstellungsprozess noch früher begonnen werden. Informieren Sie sich hier über die nächsten Bewerbungsfristen für das Programm.

Die endgültige Fassung der EUDR wurde am 29. Juni 2023 veröffentlicht, so dass die Unternehmen 18 Monate Zeit haben, bevor sie die Vorschriften ab dem 29. Dezember 2024 umsetzen müssen.

Die Verordnung soll gewährleisten, dass einheimische und importierte Waren an denselben Standards gemessen werden. Laut der Europäischen Kommission wird es in Zukunft kein Verbot für ein Land oder eine Ware geben. Nachhaltige Unternehmen werden ihre Waren weiterhin in der EU verkaufen können. (Quelle: Europäische Kommission).

Obwohl es sich bei der EUDR um eine europäische Rechtsvorschrift handelt, sind ihre Auswirkungen global. Unternehmen, die die betroffenen Produkte in der EU in Verkehr bringen oder aus der EU ausführen, müssen eine Sorgfaltsprüfung durchführen, um zu bestätigen, dass die Produkte nicht von Flächen stammen, die nach dem 31. Dezember 2020 abgeholzt oder degradiert wurden. Die Unternehmen müssen auch überprüfen, ob diese Produkte mit den einschlägigen Rechtsvorschriften des Produktionslandes, einschließlich der Achtung der Menschenrechte und der Rechte der betroffenen indigenen Völker, in Einklang stehen.

In Anhang I der Verordnung wird festgelegt, welche relevanten Rohstoffe und relevante Erzeugnisse in den Geltungsbereich des Gesetzes fallen. Die Liste umfasst auch einige Folgeprodukte wie Leder, Schokolade und Möbel.

Die EUDR schreibt vor, dass die Produkte legal und frei von Abholzung sein müssen.

Bevor ein Produkt auf den EU-Markt eingeführt werden darf, müssen die Marktteilnehmer eine Sorgfaltserklärung vorlegen, um sicherzustellen, dass es sich nur um abholzungsfreie und legale Produkte handelt.

Sorgfaltspflicht wahren
1. Sammeln von Produktinformationen: Die Marktteilnehmer sind verpflichtet, Informationen über Menge, Standort, Legalität und Abholzung zu sammeln. (Artikel 9, EUDR)
2. Durchführung einer Risikobewertung: Die Marktteilnehmer müssen eine Risikobewertung durchführen, um festzustellen, ob das Risiko besteht, dass die betreffenden Produkte, die auf den Markt gebracht werden sollen, nicht konform sind. Dabei wird auch die Anwesenheit indigener Völker in dem Gebiet, in dem das Produkt hergestellt wird, berücksichtigt. (Artikel 10, EUDR).
3. Risikominderung: Wenn die Risikobewertung kein oder nur ein vernachlässigbares Risiko ergibt, ist eine Risikominderung möglicherweise nicht erforderlich. Bestehen jedoch begründete Zweifel, sind die Marktteilnehmer verpflichtet, Verfahren und Maßnahmen zur Risikominderung zu entwickeln, z. B. durch unabhängige Audits. (Artikel 11, EUDR)

Organisationen wie BLE werden Zugang zu relevanten Informationen haben, die von den Unternehmen oder glaubwürdigen freiwilligen Systemen zur Verfügung gestellt werden, wie z. B. die Geolokationskoordinaten der betreffenden Waren.

Mithilfe von Satellitenüberwachungsinstrumenten und DNA-Analysen werden sie überprüfen, woher die Produkte stammen.

Weitere Aufgaben der zuständigen Behörden sind:

• die Feststellung, Beseitigung und Verhinderung von Verstößen,
• die Ergreifung vorläufiger bzw. sofortiger Maßnahmen,
• die Ahndung von Verstößen, die Zusammenarbeit mit Zollbehörden, mit (Zoll-)Behörden anderer Mitgliedstaaten und der Kommission.

Von Anfang an hat FSC strenge soziale Anforderungen zum Schutz der Rechte der Arbeitnehmer, der lokalen Gemeinschaften und der Rechte indigener Völker festgelegt. Insbesondere verlangen die FSC-Prinzipien und -Kriterien die freie, vorherige und informierte Zustimmung der indigenen Völker zu Bewirtschaftungsentscheidungen. Alle FSC-zertifizierten Waldbesitzer und -bewirtschafter sind außerdem verpflichtet, die Rechte indigener Völker auf Landbesitz, Landnutzung und Zugang zu den Ressourcen, die das Land bietet, anzuerkennen und zu wahren. Die FSC-Zertifizierung kann daher ein wichtiges Instrument sein, um die EUDR-Anforderung an Unternehmen zu erfüllen, Risiken in Bezug auf die Rechte indigener Völker in einem Produktionsland zu bewerten und zu mindern.

FSC ist führend bei der Entwicklung und Aktualisierung umfassender Risikobewertungen (einschließlich Maßnahmen zur Risikominderung) für mehr als 60 Länder, die Aspekte der Legalität, der sozialen und ökologischen Nachhaltigkeit, der Abholzung und der genetisch veränderten Bäume umfassen. FSC wird eine nächste Generation von Risikobewertungen entwickeln, die die EUDR-Anforderungen abdecken werden. Zu diesem Zweck wird FSC mit anderen Organisationen zusammenarbeiten, die an der Risikobewertung für Holzerzeugnisse arbeiten.

GIS-Kartierung

Viele FSC-zertifizierte Forstbetriebe stellen bereits Geodaten über FSC-zertifizierte Waldflächen zur Verfügung. FSC arbeitet an der Einführung entsprechender Regeln und Technologien, um die Erfassung von Geodaten aller FSC-zertifizierten Wälder zu unterstützen.

Bei FSC verwenden wir sowohl Daten aus Satellitenbildern als auch Karten aus geografischen Informationssystemen (GIS), um die Wirkungen der Schutzmaßnahmen von Organisationen zu messen. Wir haben das FSC-GIS-Portal entwickelt, eine Geodaten-Webanwendung, die Auditren weltweit nahezu in Echtzeit über Holzeinschlag oder andere Aktivitäten in Gebieten von Interesse in und um zertifizierte Wälder informiert. Die Geodaten können dann mit Satellitenbildern kombiniert und verwendet werden, um Risiken bei der Prüfung der FSC-Standards besser zu erkennen. Weitere Informationen finden Sie hier auf der Webseite von FSC International.

FSC Trace

Die FSC-Produktkettenzertifizierung stellt sicher, dass Holz und Nichtholzprodukte aus nachhaltig bewirtschafteten, FSC-zertifizierten Wäldern in der gesamten Lieferkette ordnungsgemäß identifiziert werden können. FSC entwickelt momentan das neue System FSC Trace, um die Herkunftsdaten der Produkte entlang der Lieferkette zu übertragen.

Wir nutzen die Möglichkeiten der Blockchain-Technologie, um die Rückverfolgbarkeit von Materialien und die Einhaltung von Handelsbestimmungen in risikoreichen Lieferketten zu revolutionieren. Blockchain ist eine digitale Technologie, die Transaktionen in einem digitalen Verzeichnis registriert, das nicht verändert werden kann. In Verbindung mit der Datenverschlüsselung ermöglicht dies Auditoren und Regulierungsbehörden, die die Aktivitäten nachgelagerter Marktteilnehmer in der Lieferkette kontrollieren, die Verifizierung und Prüfung vorgelagerter Transaktionen bei gleichzeitigem Schutz der Geschäftsgeheimnisse. Die FSC Blockchain soll Ende 2023 für Praxistests bereit sein und wird ab 2024 für interessierte Lieferketten eingeführt. Weitere Informationen finden Sie hier auf der Webseite von FSC International.

Aktuell wird bewertet, ob FSC als Co-Lead bei der Arbeitsgruppe Rückverfolgbarkeit der EUDR in der EU-Kommission fungieren kann.

Diese Aktivitäten stellen nicht sicher, dass die zusätzlichen FSC Angebote der FSC Toolbox tatsächlich anerkannt werden, aber das Engagement von FSC hinterlässt positive Spuren.