11.08.2022

10 Schritte zur Reduzierung der illegalen Abholzung in der Ukraine

Der ukrainische Forstwirtschaftssektor stand schon lange vor Ausbruch des Krieges im Februar 2022 vor großen Problemen

Korruption, schwache staatliche Institutionen und Regierungsführung sind landesweite Herausforderungen, die das Risiko des illegalen Holzeinschlags im Land erhöhen. Der FSC ist sich dieser Risiken bewusst und hat verschiedene Maßnahmen ergriffen, um sie anzugehen und zu mindern.

Unser Team in der Ukraine hat während des Krieges unermüdlich gearbeitet, manchmal versteckt in Luftschutzkellern, um den eskalierenden und sich verändernden Notwendigkeiten für FSC im Land gerecht zu werden. Um unter diesen Bedingungen arbeiten zu können, fördert FSC Ukraine den Dialog mit verschiedenen Interessengruppen und setzt moderne Technologien ein, um die nachhaltige Waldbewirtschaftung im ganzen Land zu verbessern und die Integrität der eigenen Systeme zu erhöhen.

Im Folgenden werden die zehn wichtigsten Maßnahmen vorgestellt, die im letzten Jahr durchgeführt wurden, um das Risiko zu minimieren, dass illegales Holz aus der Ukraine in die FSC-Lieferketten gelangt. Ziel dieser Maßnahmen ist es, den Ländern zu versichern, dass es sicher ist, FSC-zertifiziertes Material aus der Ukraine zu verwenden, genau wie diese Unternehmerinnen es gefordert haben.

FSC-Standards, -Kontrollen und -Technologie

1. Strengerer FSC-Standard für die Waldbewirtschaftung

Der FSC-Standard stützt sich auf solide und international anerkannte allgemeine Indikatoren. Der FSC hat nun in der Ukraine einen zusätzlichen Indikator eingeführt, um die Korruption zu bekämpfen und die Anforderungen an Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz zu erhöhen. In Berggebieten wurden strengere Anforderungen eingeführt, um potenziellen Schäden durch Naturgefahren vorzubeugen und die Umwelt in Gebieten zu schützen, in denen Kahlschlag und Waldschutzhiebe stattfinden. FSC Ukraine half bei der Umsetzung des Standards, indem er die Zertifikatsinhaber:innen in diesen neuen Anforderungen schulte. Seit September 2021 sind alle FSC-zertifizierten Waldgebiete anhand des neuen Standards auditiert.

2. Virtuelle Realität und geografische Informationssysteme (GIS)

GIS wird zur Überwachung und Aufdeckung verdächtiger Aktivitäten in Waldgebieten eingesetzt. So half das FSC-GIS-Portal beispielsweise dabei, illegalen Holzeinschlag während der sogenannten „stillen Zeit“ zu erkennen – der Setz- und Brutzeit der Waldtiere, in der Störungen auf ein Minimum beschränkt werden sollten. Die Fernerkundungstechnologie wurde auch eingesetzt, um durch illegalen Bernsteinabbau geschädigte Wälder zu identifizieren. Virtuelle Realität in Form von hochauflösenden 360°-Bildern ermöglichte es den Prüfern, sich selbst ein Bild von der zerstörten Umwelt zu machen, so dass vier staatliche Forstunternehmen aus dem FSC-System ausgeschlossen wurden.

3. Andere hochmoderne technologische Lösungen in den Diensten der Systemintegrität

Im vergangenen Jahr unterstützte FSC Ukraine die Erprobung der FSC-Blockchain-Technologie, um die Lieferketten transparenter zu machen und die Rückverfolgbarkeit von Materialien in jedem Schritt zu gewährleisten. Dieses Pilotprojekt wurde von der Regierung nachdrücklich unterstützt. Sie gilt auch als umweltfreundliche und energieeffiziente Lösung, da sie cloudbasiert ist. Auf der Grundlage des Feedbacks aus dem Pilotprojekt entwickelt FSC derzeit eine verbesserte Blockchain mit wichtigen Funktionen, die eine Skalierung im Jahr 2023 ermöglichen soll.

Die Arbeit des FSC in Zusammenarbeit mit Assurance Services International (ASI) und Zertifizierungsstellen

4. Überwachung der Lieferketten

FSC Ukraine führte eine gründliche Untersuchung durch, um Unstimmigkeiten bei den gehandelten Mengen FSC-zertifizierter Holzkohle festzustellen. Die Untersuchung führte zur Sperrung von 18 Zertifikaten, da falsche Angaben und nicht konforme Produkte festgestellt wurden, sowie zu einer strengeren Kontrolle der FSC-Holzkohle-Lieferketten.

5. Ablehnung von nicht vertrauenswürdigen Interessenten

Die Untersuchung der Holzkohle hatte zusätzliche Anforderungen an die Zertifizierungsstellen bei der Bewertung von Anträgen auf Zertifizierung zur Folge, um zu verhindern, dass Interessent:innen, die das System missbrauchen wollen, in das System aufgenommen werden. Diese Anforderungen werden noch erprobt, aber die Praxis verbessert die Fähigkeiten und Kenntnisse der Prüfer:innen bei der Nutzung öffentlich zugänglicher Daten und wurde von der Holzkohle auf alle Produktarten in der Ukraine ausgeweitet.

6. Risikobasierte Audits

Zertifizierungsstellen, die jährliche Kontrollen von FSC-zertifizierten Wäldern und Unternehmen durchführen, konzentrieren sich auf kritische Punkte der Waldbewirtschaftung, entsprechend den im Länderprofil aufgelisteten Risiken. Seit 2022 können die Zertifizierungsstellen jedoch erstmals bis auf die Unternehmensebene vordringen, um das Risiko einer Organisation zu minimieren, die Holzeinschlag nur aus Profitgründen und ohne Rücksicht auf eine nachhaltige Waldbewirtschaftung betreibt. FSC Ukraine verbessert die Fähigkeit der Prüfer:innen, in öffentlichen Registern und Diensten nach Daten zu suchen.

7. Auditierung während des Krieges

Trotz des in Teilen des Landes herrschenden Krieges sind die Prüfer:innen immer noch in der Lage, ihre Arbeit sicher auszuführen, wenn sie eine Reihe neuer Maßnahmen befolgen, die es ihnen ermöglichen, Gesundheits- und Sicherheitsrisiken zu bewältigen. Dennoch mussten 21 Zertifikate in Gebieten mit bewaffnetem Konflikt ausgesetzt werden. Anstehende Audits werden auf der Internetseite des FSC Ukraine angekündigt.

Die Arbeit des FSC auf nationaler politischer Ebene

8. Dialog mit den zuständigen Behörden

FSC Ukraine initiierte eine Reihe von Rundtischgesprächen mit der Bezeichnung „Walddialoge“. Einer von ihnen konzentrierte sich auf den illegalen Holzeinschlag, um andere Akteure und zuständige Behörden auf Probleme aufmerksam zu machen und gemeinsame Lösungen zu finden. FSC Ukraine präsentierte eine Analyse der Arten des illegalen Holzeinschlags und der Lücken in der gesetzlichen Regelung sowie der Schlupflöcher im Handel mit illegalem Holz. Die Behörden tragen den Empfehlungen des Runden Tisches Rechnung.

9. Überwachung des nationalen Rechts

In den nationalen Gesetzen geht es hauptsächlich um das Verbot der aufgeführten illegalen Aktivitäten. Gleichzeitig mangelt es den Vorschriften zur Waldbewirtschaftung im Allgemeinen an vorsorgenden Ansätzen, die eine nachhaltige Bewirtschaftung fördern würden. Ein offener und häufiger Dialog über diese Lücke mit den Beteiligten, einschließlich der Regierung, führte zu einer spürbaren Änderung der Verordnung über die „stille Zeit“. So verbietet die neue Gesetzesformulierung beispielsweise jeglichen Holzeinschlag während der „stillen Zeit“ und nicht nur den sanitären Holzeinschlag, was klarer und damit leichter durchsetzbar ist. FSC Ukraine überwacht die neue Gesetzgebung, um sicherzustellen, dass sie keine Risiken für die nachhaltige Waldbewirtschaftung mit sich bringt.

Internationale Zusammenarbeit

Teilnahme an internationalen Projekten zur Bekämpfung von illegalem Holz

Das Projekt „EU Forest Crime Initiative“ bringt das Fachwissen von INTERPOL im Bereich der Strafverfolgung mit der praktischen Erfahrung des WWF bei der Verfolgung des illegalen Holzhandels und der Förderung von Netzwerken zusammen. Sie sind in der Lage, Forstkriminalität aufzudecken und darauf zu reagieren. FSC Ukraine nahm an dem Projekt teil, um Erfahrungen auszutauschen und die Kapazität des Netzwerks mit FSC-Instrumenten zu verbessern.

Weiterführende Informationen

• FSC-Podcast Folge 41: Erste Runde der Blockchain-Implementierung – was haben wir gelernt und wohin gehen wir? Interview mit Michael Marus und Julie Smith, FSC
• Links zu 360-Grad-Panoramen von Gebieten, die durch illegalen Bernsteinabbau verwüstet wurden, finden Sie in diesem Artikel
• Der unter Punkt 6 beschriebene strengere Prüfungsansatz befasst sich auch mit dem Problem der illegalen Abholzung und den falschen Behauptungen, die in dem von der EU in Auftrag gegebenen Bericht von Preferred by Nature (S. 52) festgestellt wurden.

Der >> englischsprachige Originaltext wurde bei FSC International veröffentlicht